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2022-06-25 12:52:53

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九游个人安全中心  由此开始 ,个人联合国与《日美安保条约》之间的关系也更加明确了。这就是说,个人当时日本的立场说明  ,“在把本国的安全委托给联合国的和平与安全的功能之前 ,日美必须在联合国宪章的框架内严格加强与作为真正对等的合作者之合作关系  ,并保护各自国家和国民的和平与安全”  ,“除非发生侵略行为 ,否则不能发动战争”。

日本宪法中称 ,安全“日本国民期望持久的和平 ,安全深知支配人类相互关系的崇高理想,信赖爱好和平的各国人民的公正与信义   ,决心保持我们的安全与生存。我们希望努力维护和平,在地球上永远消灭专制与隶属、压迫与偏见的国际社会中,占有光荣的地位”。但这种说法并不意味着“坐享其成”,而是意味着日本必须坚持和平主义,促进国际社会的和平与繁荣,才能获得“名誉地位”。如今  ,中心在越来越难以区别看待日本的“一国安全”与“世界安全”的情况下,中心“世界和平”这一国际利益肯定符合“日本的安全”这一国家利益 。至于日本为世界的和平能做些什么,还取决于日本的实力和制度上的制约等  。但无论如何 ,日本应该力所能及地作出自己的贡献 。

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永乐高1176那个网址日本对国际社会的贡献之一应该是“构建和平”。“构建和平”的概念是通过在纷争前、个人纷争中以及纷争后的三个阶段分别采取措施--预防纷争、个人和解纷争以及支援复兴 ,以此得到和平的、连续而全面的做法 。对于“构建和平”来说,除了多国联军、维和行动等军事框架或调停 、和解等政治框架之外 ,以oda为载体的人道主义紧急援助、复兴、开发支援 、纷争预防支援等也是主要手段。只有这些措施有机配合 ,才有可能持续抑制纷争,构建和“创造”和平。在我看来,安全日本是在纷争前和纷争后能够作出重大贡献的国家 。比如,中心在“预防纷争”方面 ,中心日本可以帮助他国完成以下任务:完善军队、警察 、司法制度;完善解除武装、解除动员 、回归社会【ddr】;管制小型武器  、完善和平教育、行政制度;支援选举;支援民主化;拥护人权;削减贫困;支援媒体等 。至于“纷争后复兴  、开发的援助”:促进、帮助难民回家;供应食品、确保住宅、医疗、水等生活必需品的供应;普及教育 、医疗;根除地雷隐患;重建道路、桥梁???电力、通讯、机场、码头等基础设施,还有其他涉及多方面的支援都是可能的。另外,个人即使在纷争中 ,作为人道主义紧急援助 ,也可以考虑对难民 、国内避难者的支援以及对纷争当事国、周边国家的紧急援助。日本至今已经对柬埔寨 、安全东帝汶、安全阿富汗等国展开过各种各样有关“构建和平”的支援。尤其是在阿富汗推进的“落实和平项目”,可以说是现代的“刀狩”【江户时代的禁刀令】,在日本的帮助下 ,解除了危及阿富汗中央政府很久的地方军阀武装 ,把其中一部分编入国家军队,其余士兵复员,对他们实施职业训练,令其“回归社会” 。这是根据“人的安全保障”概念照顾到每一个人的支援。2003年导入日本oda的“人的安全保障无偿资金援助”项目,对阿富汗或伊拉克的复兴起到了显而易见的作用。

作为具有能动性的和平国家,中心日本应该超越原有的oda观念。为了根除贫困与纷争 、中心贫困与恐怖主义的恶性循环,这些概念是很有效的 。不过 ,推进这些oda需要解决“援助人员的人身安全”这一难题。例如,如果像日本前驻伊拉克大使奥克彦遭袭事件或联合国办事机构发生爆炸等牺牲依然继续,那么推进这些oda就是件艰难的事情  。此外,有时候供应扫雷车辆和反海盗巡逻艇等会与武器出口三原则发生冲突,这需要调整一些法律上的程序 。即使有这些困难 ,个人但高举“创造”和平作为外交理念 ,积极推进国际和平 ,无疑也是21世纪对“和平国家”日本提出的要求  。在新的国内外形势下,安全我们如何重新定位为确保日本的安全与繁荣发挥不可或缺作用的和平宪法与日美同盟 ?在以崛起中的中国为中心  ,安全正在取得惊人发展的东亚地区,作为其中一员的日本又应该如何制定外交战略呢 ?

美国著名学者保罗·肯尼迪在其著作《大国的兴衰》中提出 ,中心“历史证明,中心仅靠商业性专业知识和金融力量 ,在国际性权力政治这一无政府状态的世界中生存是不够的”  ,他认为 ,在变化中的亚洲 ,日本将来很有可能面临转换外交和安全保障政策的形势 。近几年来 ,个人日本国内不断高涨的国家利益论争的背景,个人正是源于其所处的这个变化的时代 。如何定位国家利益 ,追求与国际协调 、国家利益与权力、国家利益与国际利益的关系?如何制定具体的国家利益 ?以“错过国家利益,国家就要衰败”这句话,回顾历史,冷静展望未来,寻找国家利益 ,为实现它全力以赴,日本只能如此。永乐高1176那个网址战后,安全日本成功地实现了本国的安全与繁荣这一最核心的国家利益,安全其中一贯坚持的外交基调是“国际协调”。如前所述,国际协调是日本成功的最大原因 ,即使时代或环境变迁,其精神将是与世界共存发展的日本必须遵守的“根本” 。今天 ,日本应该继续落实引导国际协调的外交政策。虽然 ,在最近高涨的国家利益论争中也有主张排除国际协调的观点,片面强调本国的利益主张或利益保护 ,但在重视相互依存和地区联合的21世纪,日本必须展开与国际社会,尤其是东亚的联合,合作确保国家利益 。“今后要深刻认识日美同盟与国际协调的重要性,不仅继续发展政治和经济 ,也要发挥日本优秀的文化 ,全力以赴面对动荡中的外交政策”,这一外交的基本姿态在具体的外交课题中如何体现呢 ?这值得每一位日本国民深思 。那么 ,中心我们如何定义国家利益呢??

在当今错综复杂的国际社会中,国家和国际社会、国家利益和国际利益的关系是密切相关的 。一味追求本国安全与繁荣的“封闭的国家利益”论,很难确保持续、稳定的国家利益。什么样的国际社会对日本的和平与繁荣是最好的?我们应该重新认识“国际利益”究竟是什么,并把日本的国家利益提升到“国际利益”的高度 ,努力去实现把日本标准提升到国际标准的境界  。我们需要的就是如此强有力的外交力量 。重建“破产国家”;积极参加预防纷争 、构建和平 、针对恐怖主义的国际合作;在东亚地区推进经济联合等措施,不仅增进国际利益 ,也符合日本的国家利益。我们可以把它叫做“开放的国家利益” 。在21世纪的国际社会,日本应该追求的正是这样的“开放的国家利益” 。永乐高1176那个网址

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第12章 走向“开放的国家利益”(1)“战后60年间 ,日本在不断促进亚洲太平洋地区的和平与繁荣的同时,为确保国际社会的共同利益,正在推进既符合当代日本的利益需求,又符合国际贡献的外交政策。其根基在于确保日本的国家利益  ,即追求日本及其国民的和平与繁荣 ,这是不随时代变化而改变的方针 。今后 ,日本将继续把日美同盟与国际协调当做外交的根本 ,努力维持并加强日本及亚太地区的和平与稳定的基础--日美同盟。此外,日本还将尽量促进发展在联合国等国际组织中的多国合作以及与中国、韩国等周边国家的关系 。对于涉及地区稳定或合作的问题 、国际恐怖主义  、贫困、开发 、人道危机、人权侵害等跨国问题 ,作出和平国家应有的支援 ,为构建和平 、幸福的世界 ,坚持不懈地努力。”

YABO登陆手机版--2006年日本《外交蓝皮书》今天 ,由于全球化的快速发展 ,国民或企业的跨国活动不断拓展,各种全球问题已经不再受到国界的约束,成为直接作用于各国国民的利害关系。在由领土、国民 、主权三大要素框架基础上形成的“国家利益”这一概念本身已经不符合时代的潮流。不过 ,这并没有改变“国家利益依然对外交政策产生重大影响”这一情况 。比如前文就曾经提到,“国家利益”这个词在日本媒体和政界的使用频率正在逐渐提高 。

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既然我们面临着这样的现实 ,就需要对“目前的国家利益”下正确的定义 ,制定并落实合理的政策 。本章在总结前两章讨论的内容的基础上,论述今天日本具体的“国家利益”究竟是什么,为了实现它又应该做些什么 。从过去走向未来

战后日本的国家利益外交由于继承了田中角荣、中曾根康弘、福田赳夫等引导日本战后政治家“对狭隘的民族主义保持警惕”的方针,战后日本外交一贯坚持通过国际协调来实现国家利益的根本原则 。对终于学会了适应现有的体制和规则,并从中把国家利益最大化的日本来说 ,国际协调既是最合理的选择 ,也体现了最务实的“外交哲学”。YABO登陆手机版自从1957年发表的战后第一份《外交蓝皮书》提出“外交三原则”--“以联合国为中心” 、“与自由民主国家协调”、“坚持亚洲一员的立场”--以来 ,日本就在联合国、自由民主国家集团和亚洲这三个层次上展开了“协调外交” ,而当时最重要的层次当然是与自由民主国家的协调 。这一方针得到了坚持,40年后的1985年发表的《外交蓝皮书》明确地总结道:“战后日本外交的中心一贯是我们的基本立场--与自由民主诸国的紧密联系与合作。”与领导资本主义阵营的美国的同盟关系,自然也成为外交的基轴。当时日本外交最大的使命 ,除了维持并加强日本安全的保护伞--日美同盟以外,就是维护日本繁荣的源泉--自由贸易体制 。这两种重要的国际公共商品 ,构成了日本国家利益这枚硬币的正反两面 。战后的日本正是在超级大国--美国主导的军事力量和多边贸易体制下,展开以国际协调保证国家利益的务实外交 ,成功地保障了国家的安全与繁荣,避免了战前日本因军事单边主义而导致被孤立、战败的宿命,这一点应该得到好评。某些舆论界人士总是轻易地把这一政策批判为“对美追随”,但是,考虑到战后日本被“包围”的国际形势,难道还有其他更可取 、可行的选择吗?随后的历史恰恰证明 ,选择并继承这一协调外交政策与强调经济第一的“吉田主义”是正确的。具有鲜明的实用主义特色的战后日本外交,不仅给日本带来了奇迹般复兴和发展 ,还为东亚地区提供了“雁行型经济发展”这一引导东亚“第二奇迹”的基础 。日本战后的外交指导思想归根结底是,把国家 、国民的核心利益--“安全”托付给日美同盟 ,为“繁荣”这一目标妥善使用国家综合国力 ,侧重发展经济的思想。比如,20世纪70年代“石油危机”后 ,与阿拉伯国家、以色列的“等距离外交”,就是这种指导思想的产物 。虽然这种侧重实用主义的思想被国际上讽刺为“住在兔窝里的工作狂” 、“经济动物”等,但国家的安全和繁荣毕竟得以成功地实现了  。永乐高1176那个网址战后日本的外交无疑是“合格”的,但如果非得说缺了点什么,那就是“日本自己的理念和构想” 。但在“权力均衡”支配的冷战格局下,所谓理念或构想往往陷入缺乏现实根基的空想  ,而在真正有价值的外交政策方面,日本无疑是有着充分自主权的 。在“与自由民主国家协调”的基础上 ,“以联合国为中心”和“作为亚洲一员的立场”这两个基本原则,还有以联合国为背景的“裁军外交” 、“福田主义” 、“小渊计划”等对东南亚的外交 ,支援中国改革开放的oda项目等,在联合国或亚洲等日本所重视的外交领域中 ,可以说日本是以自己的理念和构想展开外交的。

国际环境的变化与国家利益的调整苏东剧变在某种程度上宣告了“历史的终结” ,这意味着以自由主义和市场经济为基础的西方体制将变成全球体制,自由主义阵营的国际协调本来也将推广到与其他国家和地区的协调 。不过 ,在“美国强权之下的世界和平”背后,在美苏争霸的背景下,一直被“压抑”着的问题--民族、宗教冲突、激进的民族主义等以新的方式纷纷出现 ,引发了各种各样的纷争,使得国际形势高度紧张 。作为全球化的副产品,世界贫富差距不断拉大  ,环境污染和传染病等跨国问题越来越严重  。在上述问题本来就不断增多的情况下 ,突然发生的“9·11事件”更是打破了和平爱好者对稳定的国际秩序的期待。

今天,世界正处于全球化与信息化史无前例的变化中。其实 ,全球化潮流并不是第一次出现 ,但人员 、物资、资金、信息得以自由、大量 、迅速地在全世界范围内流动,这绝对是现代特有的空前局面 。市场经济普及到世界的各个角落 ,和平交易的增加迅速深化了相互依存 ,世界一体化进程取得了进展。另外  ,以“欧洲统一”为标志 ,区域一体化潮流也开始影响世界。全球化不仅产生像东南亚金融危机那样的地区 、世界金融经济的混乱  ,还会成为贫富差距扩大,弱势群体的绝望和不满导致恐怖行为等的温床。在非洲等发展中国家 ,拿着容易扩散的武器的政府和反政府武装或部落之间经常发生武力冲突 ,就是这一时代的典型现象。“9·11事件”后 ,极端化和国际化的恐怖主义已经成为对国际社会秩序和国家安全的巨大威胁 。世界也许已经从“西方还是东方”、“自由主义还是社会主义”这样单纯二元化的格局,转向多种要素混杂、不稳定、不确定的格局 。至今,我们还看不到世界和平与繁荣的新的国际秩序是什么样的。

如今世界因市场经济和信息革命的扩大而变得更加流动化,相互依存、相互渗透不断深化的形势下 ,虽然构成国家的要素--领土、国民、主权--确实正在相对弱化 ,但客观地说 ,在这个时代,国家或国民被“世界政府”或“世界市民”代替的可能性几乎为零 。换言之,国家利益在国际关系中起到重要的作用是唯一的  ,变化的只是国家利益的内涵 。一般来说 ,每个国家的基本利益都应该是国家和国民的安全与繁荣 ,但在世界快速变化 ,复杂而不透明、不确定的因素越来越多的情况下,如何确定等同于国家和国民的安全与繁荣的具体利益,并以合适的顺序与政策加以追求是个“问题” 。我们必须重新思考如何掌握国家利益的内涵,如何决定外交政策 ,又如何把它们落到实处。永乐高1176那个网址本着这样的认识,展开新的国家利益论是必要的 。我认为,以下四个课题应该是讨论的前提。

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